Mới đây, TP. Hồ Chí Minh triển khai nghiên cứu các mô hình tư nhân trực tiếp đầu tư, vận hành đường sắt đô thị, thay vì là cơ quan Nhà nước, nhằm mục tiêu đáp ứng nhu cầu phát triển mạng lưới đường sắt đô thị phục vụ phát triển. Trước đó, chính quyền Thành phố cũng đã giao nhiệm vụ nghiên cứu đầu tư tuyến đường sắt đô thị từ trung tâm TP. Hồ Chí Minh đi Cần Giờ cho một doanh nghiệp tư nhân. Đây được gọi là cơ chế “khoán tăng trưởng” cho doanh nghiệp tư nhân – nghĩa là chính quyền giao nhiệm vụ phát triển các dự án quan trọng. Và cách làm này đang được chính quyền TP. Hồ Chí Minh tính toán nhân rộng triển khai nhiều hơn nữa trong thời gian tới.
Để có thể hoàn thành được hơn 350 km đường sắt đô thị trong vòng 10 năm tới có thể nói là thách thức đối với TP. Hồ Chí Minh. Chính vì vậy, chính quyền Thành phố đang tính toán triển khai cơ chế “khoán tăng trưởng” – tức là giao một phần nhiệm vụ này cho các doanh nghiệp tư nhân lớn cùng thực hiện. Và tuyến đường sắt kết nối trung tâm TP. Hồ Chí Minh đi Cần Giờ đang được kỳ vọng sẽ là một trường hợp thành công đầu tiên từ mô hình này.
Dự án đường sắt đô thị đi Cần Giờ của TP. Hồ Chí Minh dài gần 49 km mang tính chiến lược tạo không gian phát triển mới cho Thành phố. Theo Sở Xây dựng Thành phố, sự tham gia của doanh nghiệp tư nhân đã giúp đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án.
Triển khai cơ chế “khoán tăng trưởng” là cách để chính quyền Thành phố khơi thông vốn tư nhân tốt hơn
Ông Trần Quang Lâm – Giám đốc Sở Xây dựng TP. Hồ Chí Minh cho biết: “Theo Uỷ ban giao trong vòng 6 tháng sẽ hoàn tất nhưng đã cố gắng đẩy nhanh tiến độ. Nếu sớm thì có thể đầu năm sau khởi công tuyến đường sắt đi Cần Giờ”.
Chính quyền Thành phố ước tính, để có thể đạt mục tiêu tăng trưởng cao trong giai đoạn tới, nguồn vốn đầu tư mỗi năm Thành phố cần huy động có đến gần 70% là từ khu vực kinh tế tư nhân, lên đến hàng trăm nghìn tỷ đồng.
Triển khai cơ chế “khoán tăng trưởng” là cách để chính quyền Thành phố khơi thông vốn tư nhân tốt hơn, kêu gọi doanh nghiệp tư nhân cùng giải quyết các bài toán lớn cho tăng trưởng.
Ông Trương Minh Huy Vũ – Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển TP. Hồ Chí Minh chia sẻ: “Việc khoán tăng trưởng cho doanh nghiệp tư nhân bên ngoài – cách làm đó cũng nên tiếp cận cho các ngành nghề khác: cho nhà ở xã hội, cho ven kênh rạch, cho phát triển đường thủy, đường bộ và các dự án khác nhau. Để làm sao việc quan trọng nhất là tất cả hình thành rất nhiều dự án. Chính những dự án đó huy động được nguồn tiền nguồn lực từ xã hội vào”.
Giới chuyên gia lưu ý, việc giao cho doanh nghiệp thực hiện các dự án chiến lược có thể phát sinh rủi ro về những cơ chế ưu ái cho một vài doanh nghiệp cụ thể, tạo môi trường kém cạnh tranh.
Do vậy, khi thực hiện khoán tăng trưởng, phải đảm bảo tối đa theo tín hiệu thị trường, đảm bảo cạnh tranh và đặc biệt là minh bạch thông tin.
Ông Nguyễn Xuân Thành – Giảng viên Cao cấp Trường Chính sách công và Quản lý, Đại học Fulbright Việt Nam nhận định: “Có thể chỉ có một doanh nghiệp đề xuất, nhưng khi minh bạch đề xuất đó, những doanh nghiệp khác cũng thấy có thể tham gia và có những đề xuất của họ. Khi có hai hoặc nhiều hơn các doanh nghiệp tham gia sẽ tạo ra một cơ chế cạnh tranh”.
Chính quyền Thành phố cũng xác định thách thức lớn nhất là khi thực thi cơ chế mới, phải xây dựng các quy định, quy trình giám sát một cách chặt chẽ, kĩ lưỡng, làm sao vừa tránh phát sinh tiêu cực, lợi ích nhóm, nhưng cũng vừa đảm bảo quy trình, thủ tục làm dự án không kéo dài, dẫn đến làm nản lòng nhà đầu tư.
Nguồn: VTV
